未成年保護
全國首例電競酒店向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案宣判
發(fā)表日期：2022年05月16日“判決被告禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，并于判決生效之日起十日內(nèi)在國家級公開媒體向社會公眾書面賠禮道歉?！?月12日，江蘇省宿遷市人民檢察院訴被告某酒店管理公司向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案宣判。這也是該領(lǐng)域全國首例民事公益訴訟案件。
2021年4月，宿城區(qū)檢察院檢察官上法治課時從老師處得知有學(xué)生經(jīng)常去“電競酒店”上網(wǎng)。獲取線索后，檢察機關(guān)立即啟動調(diào)查程序。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“電競酒店”提供與網(wǎng)吧同等配置的上網(wǎng)服務(wù)，近年來備受未成年人青睞。宿城區(qū)某電競酒店就是其中之一，短短三個月就有未成年人上網(wǎng)記錄387條。
因經(jīng)常出入電競酒店而逃課的小豪母親找到老板“討個說法”。老板卻稱酒店不是網(wǎng)吧，征得監(jiān)護人同意后可以接納未成年人入住。老板還拿出未成年人入住登記表，證實自己取得了小豪父親同意。但其實電話是小豪自己填寫，酒店并沒有真的打電話核實。
《未成年人保護法》第58條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得接納未成年人進入。而年滿16周歲的未成年人則可憑身份證在賓館登記入住。某電競酒店的企業(yè)登記表顯示，其許可經(jīng)營項目并不包含互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，但其門牌上清晰的標明服務(wù)范圍包括“上網(wǎng)住宿餐飲”，在美團的營銷廣告中也宣傳是“依托于電競游戲的新型酒店，不僅享受媲美網(wǎng)吧的高品質(zhì)電競服務(wù)，還可以擁有住酒店的舒適體驗”。消費者的評論也都重點評價了電腦配置、網(wǎng)速等。
隨意接納未成年人上網(wǎng)并不利于未成年人的身心發(fā)展。大量未成年人齊聚電競酒店無節(jié)制上網(wǎng)，男女混住隨處可見，甚至發(fā)生過強制猥褻等犯罪，也有未成年人為支付高昂的電競酒店費用而選擇盜竊。
目前，法律尚未將電競酒店納入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理，執(zhí)法部門在界定電競酒店接納未成年人入住時對其違法性、有責性方面存在困難。在執(zhí)法檢查中，不少電競酒店都接納16周歲以下未成年人入住，也沒有安裝智慧網(wǎng)文系統(tǒng)。2021年，某酒店兩次因此被行政處罰。
檢察機關(guān)認為，某酒店以提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)為主要目的及消費方式，屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。作為經(jīng)營場所，向社會公眾開放，因向不特定的未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，眾多未成年人和家庭的合法權(quán)益存在被侵害的風(fēng)險。更為重要的是，未成年人的未來決定國家和民族的未來，未成年人的健康成長是至關(guān)重要的國家利益和社會公共利益。某酒店侵害了未成年人的合法權(quán)益，即損害了國家和社會公共利益。
該案為全國首例電競酒店違規(guī)接納未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案。庭審中，雙方就“某酒店是否屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)是否侵害未成年人合法權(quán)益、是否損害社會公共利益，應(yīng)不應(yīng)當承擔民事責任”等進行質(zhì)證和辯論。
中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧以專家輔助人的身份通過視頻發(fā)表意見，談了未成年人上網(wǎng)可能帶來的六大風(fēng)險，電競酒店的經(jīng)營模式，并從最有利于未成年人原則解釋和適用法律，認為電競酒店能夠認定為具有提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營業(yè)場所。
經(jīng)審理，法院當庭判決被告禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，并于判決生效之日起十日內(nèi)在國家級公開媒體向社會公眾書面賠禮道歉。人大代表、政協(xié)委員，電競酒店管理者代表，文廣旅游局、市場監(jiān)管等單位相關(guān)人員旁聽了庭審。
檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，部分涉案的未成年人到電競酒店上網(wǎng)與家庭教育不當或缺失存在關(guān)系，為了更好挽救這些孩子，提醒家長切實履行監(jiān)護職責，關(guān)注關(guān)心未成年人健康成長，宿遷市中級人民法院和宿遷市人民檢察院聯(lián)合制作了宿遷首份《責令接受家庭教育指導(dǎo)令》，并對涉案人員父母進行訓(xùn)誡，并聯(lián)合婦聯(lián)委托教育指導(dǎo)師開展家庭教育指導(dǎo)。
全市新業(yè)態(tài)下未成年人保護座談會隨之召開，市公安局、文廣旅游局、市場監(jiān)管局、市教育局、市人社局、市婦聯(lián)、團市委、市民政局等單位的工作人員共同參會，對相關(guān)問題開展討論，并希望以此為紐帶，形成未成年保護的合力，進一步推動相關(guān)政策及機制的建立，推動未成年人保護工作邁向新的臺階。
來源：“宿遷檢察”微信公眾號
