未成年保護(hù)
保護(hù)少年的你！最高檢召開“攜手落實(shí)‘兩法’ 共護(hù)祖國未來”新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)表日期：2022年05月27日5月25日，最高檢召開主題為“攜手落實(shí)‘兩法’ 共護(hù)祖國未來”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)通報(bào)了未成年人保護(hù)“兩法”實(shí)施一年來，檢察機(jī)關(guān)以能動(dòng)履職護(hù)航未成年人健康成長的情況；發(fā)布了“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)典型案例，并通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
最高檢新聞發(fā)言人李雪慧在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，全國檢察機(jī)關(guān)“保護(hù)少年的你·新時(shí)代檢察宣傳周”于5月26日啟動(dòng)，從5月26日到6月1日宣傳周期間，最高檢將舉辦一系列活動(dòng)，包括：舉行貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)“兩法”一周年座談會(huì)；召開全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作推進(jìn)會(huì)；向社會(huì)發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2021）》；《未成年人保護(hù)法律全書》正式出版宣推活動(dòng)；“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課展示活動(dòng)，以及發(fā)布《未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法》侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例等。
2021年
檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人犯罪
提起公訴60553人
最高檢第九檢察廳廳長那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。2021年，全國檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人犯罪提起公訴60553人，同比上升5.69%，其中對(duì)性侵犯罪提起公訴27851人。最高檢對(duì)30起性侵未成年人重大敏感案件掛牌督導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門制定《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的規(guī)定》，制發(fā)性侵犯罪典型案例。
做好未成年被害人救助保護(hù)
避免未成年被害人遭受“二次傷害”
那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)做好未成年被害人救助保護(hù)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等建成“一站式”詢問、救助辦案區(qū)1600多個(gè)，避免未成年被害人遭受“二次傷害”。2021年對(duì)遭受侵害的未成年人司法救助1.1萬件1.6億元，是2018年的3倍。
最高檢：對(duì)于主觀惡性深、
犯罪手段殘忍、后果嚴(yán)重的
未成年犯罪決不縱容
那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)寬嚴(yán)相濟(jì)辦理未成年人犯罪案件，一體貫徹“保護(hù)、教育、管束”的未成年人檢察辦案理念。對(duì)于主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴(yán)重的未成年犯罪決不縱容，2021年依法批捕27208人、起訴35228人。
最高檢：對(duì)罪錯(cuò)未成年人
防止“一放了之、一罰了之”
那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把精準(zhǔn)幫教貫穿辦案始終。為助力罪錯(cuò)未成年人順利回歸社會(huì)，積極開展訴前觀護(hù)幫教、不起訴后跟蹤幫教和刑事執(zhí)行期間幫教，防止“一放了之、一罰了之”。2021年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)20045名涉罪未成年人開展羈押必要性審查，同比上升3.8倍；對(duì)看守所監(jiān)管未成年人活動(dòng)提出檢察建議208件，同比上升89.1%；糾正未成年人社區(qū)矯正混管漏管203人，同比上升3.1倍。
檢察機(jī)關(guān)辦理追索撫養(yǎng)費(fèi)、
網(wǎng)絡(luò)打賞大額消費(fèi)等
支持起訴案件2198件
那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，堅(jiān)持未成年人合法權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)未成年人民事、行政檢察。一是積極開展監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)刑事案件發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)問題同步開展監(jiān)督，使未成年被害人得到妥善照料。二是加大涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件支持起訴力度，共辦理控輟保學(xué)、追索撫養(yǎng)費(fèi)、追索網(wǎng)絡(luò)打賞大額消費(fèi)等支持起訴案件2198件，幫助未成年人獲得維權(quán)救濟(jì)。
檢察機(jī)關(guān)全面推行
涉未成年人行業(yè)入職查詢制度
2900余人被開除解聘
那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，全面推行未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢制度。制度實(shí)施以來，全國檢察機(jī)關(guān)通過辦案倒查發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、應(yīng)當(dāng)報(bào)告不報(bào)告案件1604件，追責(zé)299件。牽頭或配合開展密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢748萬余人次，推動(dòng)對(duì)2900余名前科劣跡人員作出開除、解聘等處理。
“法治教育從娃娃抓起”
3.9萬名檢察官法治副校長齊努力
那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，抓實(shí)“法治教育從娃娃抓起”。抓實(shí)檢察官擔(dān)任法治副校長工作，檢察官法治副校長已從2018年的1796人增至2021年的3.9萬名，實(shí)現(xiàn)全國四級(jí)檢察院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。
以檢察履職融入家庭、學(xué)校、
社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)
形成未成年人保護(hù)合力
那艷芳在發(fā)布會(huì)上介紹，新修訂的未成年人保護(hù)法確立了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)大格局。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好落實(shí)，以未成年人檢察履職融入其他“五大保護(hù)”，努力實(shí)現(xiàn)“1+5＞6”，共同把未成年人保護(hù)工作做得更實(shí)。
在家庭保護(hù)方面，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，會(huì)同全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委出臺(tái)全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見，在全國檢察機(jī)關(guān)推廣“督促監(jiān)護(hù)令”。2021年制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”19328份，有效監(jiān)督“甩手家長”履職管教、依法帶娃。
在學(xué)校保護(hù)方面，參與中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展校園安全專項(xiàng)整頓工作，協(xié)助教育部推進(jìn)學(xué)校建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾、防控學(xué)生欺凌等工作機(jī)制。積極推動(dòng)專門學(xué)校建設(shè)，建立健全與專門學(xué)校工作銜接機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門共將2159名罪錯(cuò)未成年人送入專門學(xué)校開展矯治教育。2021年起訴校園暴力和欺凌犯罪案件較2018年下降74.7%。
在社會(huì)保護(hù)方面，組織開展“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)解決旅館、賓館、酒店性侵未成年人犯罪案件高發(fā)等問題。與共青團(tuán)中央在80個(gè)地區(qū)開展未成年人檢察工作社會(huì)支持體系示范建設(shè)，會(huì)同民政部、共青團(tuán)中央制定《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與未成年人保護(hù)工作。
在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面，2021年起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪5409人，辦理網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)公益訴訟案件132件。最高檢總結(jié)辦理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)公益訴訟案件情況，促請(qǐng)相關(guān)部門共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)秩序綜合治理，堵塞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)漏洞。
在政府保護(hù)方面，緊緊依靠未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制開展工作，主動(dòng)加強(qiáng)與行政部門和全國婦聯(lián)、團(tuán)中央、中國關(guān)工委等群團(tuán)組織的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)線索發(fā)現(xiàn)、關(guān)愛救助、社會(huì)支持等方面協(xié)作，共同打通未成年人保護(hù)“最后一公里”。
最高檢：12-14周歲未成年人
涉嚴(yán)重暴力犯罪
原則上送入專門學(xué)校
最高檢第九檢察廳副廳長李峰在發(fā)布會(huì)上介紹，最高檢開展專門學(xué)校建設(shè)專題調(diào)研，要求已滿12周歲不滿14周歲未成年人涉嫌嚴(yán)重暴力犯罪的，原則上送入專門學(xué)校。各地檢察機(jī)關(guān)積極建立與專門學(xué)校工作銜接機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門共將2159名罪錯(cuò)未成年人送入專門學(xué)校開展矯治教育。
檢察機(jī)關(guān)針對(duì)校園安全管理隱患
提出檢察建議3668件
李峰在發(fā)布會(huì)上介紹，最高檢協(xié)同教育部等部門通過校園安全專項(xiàng)整頓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同落實(shí)涉校安全管理責(zé)任。全國檢察機(jī)關(guān)針對(duì)校園安全管理隱患提出檢察建議3668件，學(xué)校完成安全管理隱患整改3699項(xiàng)。
檢察機(jī)關(guān)參與排查旅館、賓館、
酒店等場所8.6萬余家
李峰在發(fā)布會(huì)上介紹，針對(duì)性侵未成年人案件多發(fā)于賓館、酒店、營業(yè)性娛樂場所的問題，各地檢察機(jī)關(guān)通過專項(xiàng)檢查、聯(lián)合清查、情況通報(bào)、檢察建議等措施，推動(dòng)職能部門加強(qiáng)對(duì)違法接待、容留未成年人問題的治理。全國檢察機(jī)關(guān)共參與排查旅館、賓館、酒店等場所8.6萬余家，排查營業(yè)性娛樂場所、酒吧、網(wǎng)吧等場所2.8萬余家。
全國檢察機(jī)關(guān)辦理煙酒銷售領(lǐng)域
公益訴訟案件1150件
李峰在發(fā)布會(huì)上介紹，檢察機(jī)關(guān)多途徑拓展案件線索發(fā)現(xiàn)渠道，督促行業(yè)主管部門依法履職，引導(dǎo)行業(yè)增強(qiáng)關(guān)注未成年人保護(hù)的主動(dòng)性、自覺性，著力推動(dòng)解決了一批涉及眾多未成年人利益的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。為了保護(hù)未成年人免受煙酒傷害，專項(xiàng)活動(dòng)期間，全國檢察機(jī)關(guān)辦理煙酒銷售領(lǐng)域公益訴訟案件1150件。
找準(zhǔn)找實(shí)檢察機(jī)關(guān)
與其他“五大保護(hù)”的結(jié)合點(diǎn)
那艷芳答記者問時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持“最有利于未成年人原則”，以檢察司法辦案為依托，找準(zhǔn)找實(shí)檢察機(jī)關(guān)與其他“五大保護(hù)”的結(jié)合點(diǎn)，把未成年人保護(hù)“兩法”落得更細(xì)、更實(shí)。①以開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督為基礎(chǔ)促進(jìn)家庭保護(hù)；②以完善防范機(jī)制為依托促進(jìn)學(xué)校保護(hù)；③以深化專項(xiàng)治理為抓手促進(jìn)社會(huì)保護(hù)；④以懲防網(wǎng)絡(luò)犯罪為重點(diǎn)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)；⑤以形成部門合力為目標(biāo)促進(jìn)政府保護(hù)。
中國關(guān)工委將持續(xù)抓好
《家庭教育促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)
中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室主任陳江旗答記者問時(shí)表示，中國關(guān)工委一直致力于關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年的健康成長，在貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》方面主要開展了以下工作：①組織“五老”開展弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)活動(dòng)；②深入開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；③積極推動(dòng)家庭教育專業(yè)化建設(shè)。下一步，中國關(guān)工委將持續(xù)抓好《家庭教育促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。
檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)嚴(yán)厲打擊
性侵未成年人犯罪
李峰答記者問時(shí)表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將以預(yù)防與嚴(yán)懲性侵害未成年人犯罪為抓手，切實(shí)將司法保護(hù)融入學(xué)校保護(hù)等“五大保護(hù)”，協(xié)同教育部門推動(dòng)“一號(hào)檢察建議”進(jìn)一步走深走實(shí)。①持續(xù)嚴(yán)厲打擊性侵未成年人犯罪；②協(xié)同開展校園安全督導(dǎo)檢查；③推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度進(jìn)一步落實(shí)落地；④深化未成年人法治宣傳教育。
最高檢部署未成年人檢察業(yè)務(wù)
統(tǒng)一集中辦理改革成效明顯
最高檢第九檢察廳副廳長陳曉答記者問時(shí)表示，最高檢部署將涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能交由未成年人檢察部門統(tǒng)一集中辦理。自2021年1月起，在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開，取得明顯成效，呈現(xiàn)有序、創(chuàng)新、融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。①對(duì)未成年人全面綜合司法保護(hù)越來越深入；②未成年人司法保護(hù)特殊規(guī)律要求體現(xiàn)越來越充分；③推動(dòng)解決涉未成年人案件背后的深層次社會(huì)問題的成效越來越明顯。下一步，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步更新司法理念，把握辦案規(guī)律，以高質(zhì)量能動(dòng)履職為未成年人提供更加全面綜合的司法保護(hù)。
來源：最高人民檢察院微信公眾號(hào)
